本文摘要:原题:社会科学院:雄安远期人口500万初期实施单位制住宅体制,中国社会科学院京津冀协同发展智库课题组发表报告,明确提出雄安未来建设的明确建议。

原题:社会科学院:雄安远期人口500万初期实施单位制住宅体制,中国社会科学院京津冀协同发展智库课题组发表报告,明确提出雄安未来建设的明确建议。发现网页文章,雄安城市定位、住宅和人口规模等,报告明确提出了建设意见。全文如下:建立符合雄安新区功能定位的人口和住宅政策的建议1、符合雄安新区功能定位的人口规模和结构(1)雄安新区现有人口和住宅状况雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新三县和周边部分区域。雄县、容城、福新的总人口约为100万于1577平方公里的地区范围,人口密度低,其中雄县人口约38万,容城人口约39万,福新人口约26万。

雄安新区起步区设在容城和安新县东、雄县西、白洋淀北的方向,距离三个县有一定的距离,土地多为、农业用地,未来起步区人口主要从外部转移。与全国其他地区相似,雄安新区地区范围的现有住宅体系主要包括商社、保障性住宅、新民居和农村自营住宅。(2)符合功能定位的人口规模和结构2015年深圳、上海人口密度分别为5713人/平方公里和3809人/平方公里,北京人口密度为1323人/平方公里。雄安新区的首要任务是分流北京的非大城市功能,新区的发展也不允许在人口过剩的核心区再次出现北京这样的大城市病。

考虑到创造优雅生态环境的生态城市目标和白洋淀的环境承载力,雄安新区人口密度不应过低。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行研发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,长期控制区面积约2000平方公里。综合考虑,雄安新区初始人口规模在100万人左右,长期控制在500万人左右。

根据2014年国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通报》,关于城市规模划分标准,城市常住人口在100万以上500万以下的城市是大城市,未来雄安新区的人口相当于大城市的规模。雄安新区未来将重点发展高端高新技术产业,大力招揽核心区创造要素资源,建设绿色智能新城,人口结构以高素质、技能型人才居多。

目前雄县、容城、安新三县城镇化水平低,高等教育和科研资源严重不足,高端产业少,人口结构难以满足未来雄安新区经济发展的需要。考虑到雄安新区作为北京非大城市功能分流集中在支持地的定位,其城市人口相当大部分来自北京分流的大学、科研机构、行政事业机构、企业总部等,未来雄安新区当地高等教育的发展也成为高素质人才最重要的培养基地。另外,雄安新区也要不断扩大全方位对外开放,充分利用外部资源,从全国乃至全球招聘优秀人才。

雄安新区所在地现有城镇居民和农民未来主要为新区城市功能提供服务性工作,或转入未来新发展的产业专业从事技能拒绝不高的工作。二、对雄安新区人口和住房政策的建议(一)严格控制住房价格失控性下跌近年来,我国房地产价格持续下跌,房地产市场有一些泡沫化迹象,各路炒房资金也转入雄安新区。雄安新区房价上涨,不会大幅度提高研发建设成本,企业和投资者进入的条件不会大幅度降低,对产业发展产生非常有利的影响,同时也不会增加未来居民的生活成本,大幅度巩固对高级人才的魅力。目前,雄安新区明确提出不允许大规模开发房地产,认真调查房地产黑中介、房地产投机团、投机开发人员活动,整顿房地产市场和中介机构等措施。

未来在雄安新区发展初期,对房地产市场实施严格管制,同时加强与京津区域的联合管理,投机恶性房地产,提高房价是不道德的,避免房价急速增长。(二)初期实施单位制住宅体制雄安新区发展初期进入单位从北京分流的高等学校、科研机构、行政事业单位和企业总部较多,外来人口也主要是这些单位的员工,因此可以实施单位制住宅体制,可以实施单位制住宅体制明确可以采用两种方式。

第一,公租模式。雄安新区准备工作委员(或其他政府部门)批准后进入的公司,政府根据实际市场需求和统一标准获得办公室、生产场所和员工公寓,希望进入公司和员工整体租赁,根据实际情况支付租金。为了确保公共租赁住房数量需要适应环境单位进入,国务院、河北省可以统一正式设立专业建设基金,在高标准高质量规划的基础上开展新区基础设施和公共租赁住房开发建设。

第二,自我开拓模式。为了解决问题财政资金不足的问题,进入企业用自己的资金建设办公室、生产设施和员工公寓,但不允许上市权利交易。企业投资的房地产价值允许在初始投资额的基础上以相同的收益率大幅度增加。未来企业重新开放或解散雄安时,可以根据资产电子货币由政府购买,或者未来市场化改革后,政府和机构按一定比例分为电子货币部分。

雄安新区当地原居民主要通过原商社、保障性住宅、新民居、农村自营住宅渠道解决问题居住。雄安、容城、安新县有助于建设公营住宅,符合结婚、家庭规模扩大等原因构成的追加住宅市场需求。(三)逐步建立多样化的住房体系采取行政管制手段,短期内可以控制房地产市场的恶性抹黑和投机不道德,但多年来政府投资资金不足、市场活力不足、投资效率高等问题也不会发生,从长远来看应该疏远木栅,在充分发挥政府力量的同时,也要彻底发挥市场机制在资源配置中的决定性为了构建这个目标,不应该由商社、保障性住宅、公营住宅、市场化租赁住宅构成的多样化住宅体系。通过商社的开发利用社会资本,满足高层次住宅市场需求的保障性住宅、公营住宅满足基本住宅市场需求,通过丰富的供应将商社的房价控制在更合理的水平。

(四)创造性户籍管理和公共服务政策考虑到新区发展初期人口主要来自北京,雄安、家庭在北京工作的情况客观上不存在长期,必须在户籍管理和社会公共服务政策上开展创造性。在雄安新区起步区中止户籍,实行确实的居住证制度,雄安新区低收入支付个人所得税和社会保障的居民可以发行雄安新区居住证,居住证可以享受租赁、医疗、养老、教育等公共服务。条件成熟后,居住证制度逐渐扩大到雄安新区城市居民和农民。

加强与北京、天津和河北其他地区的交流合作,构建医疗、养老等公共服务体系的相互连接,雄安新区居民可以通过居住证在北京、天津和河北获得同等的医疗、养老基本公共服务。(五)建设高水平的人居环境人口转移到城市的目的在一定程度上限于低收入的目的,更多的人希望在城市享受更好的城市公共服务,提高自己的生活、工作质量。为了更多人才扎根雄安新区,必须坚决世界眼光、国际标准、中国特色,树立乡村城市理念,以绿色先行、人为本,专门考虑产业发展、人口核心区和城市建设,高标准建设新区交通、教育、医疗、文体艺术、生活休闲娱乐等综合设施,建设宜居、生态、智能新城市。

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